- José María Beneyto, presidente de la Asociación Española de Empresas de Consultoría, advierte que “es necesario reformar la Ley de Contratos del Sector Público para no frenar el desarrollo tecnológico de España”.
- Fernando de Pablo, director de la Oficina Digital del Ayuntamiento de Madrid, anuncia una nueva estrategia de ‘Madrid, Capital Digital’, con horizonte 2030, “ambiciosa y realista”.
- El desayuno informativo ‘La consultoría y la transformación de las AAPP’ ha reunido también a Luis Fernández Hernando, director general de Minsait, y a 12 expertos de empresas de la AEC.
Madrid, 14 de abril de 2026.- Los ingresos de la consultoría procedentes de las Administraciones públicas han crecido un 80,6% desde 2020, impulsados por la aceleración de la transformación digital del sector público tras la pandemia.
La Asociación Española de Empresas de Consultoría (AEC) ha dado a conocer este incremento de la demanda de servicios por parte de las Administraciones públicas en un encuentro informativo celebrado este martes en Madrid. Con los últimos datos disponibles, y a la espera del próximo informe anual del sector de 2025, la Administración se consolida, solo por detrás del sector financiero, como el segundo contratante de servicios de consultoría tecnológica en España.
Entre 2020 y 2024, los ingresos de las consultoras procedentes del sector público pasaron de 2.093 a 3.781 millones de euros, un 80,6% más. En 2024, el sector de la consultoría alcanzó unos ingresos totales de 21.982 millones de euros, de los que la Administración representó el 17,2%, frente al 14,4% de 2020. Para 2025, se espera que este porcentaje se sitúe en torno al 20%.
Por tipo de Administración, las comunidades autónomas concentraron en 2024 el 55,1% de las licitaciones relacionadas con consultoría tecnológica, seguidas de la Administración General del Estado con el 36,6%; y los ayuntamientos, 10,3%.
“La consultoría tecnológica es un sector indispensable para la modernización de las Administraciones públicas y de los servicios que prestan a la ciudadanía. La colaboración con las empresas consultoras ha demostrado ser la fórmula más eficiente para mejorar las capacidades del sector público y de sus profesionales”, ha señalado José María Beneyto, presidente de la AEC.
Sin embargo, como se ha puesto de manifiesto en el desayuno informativo, persisten retos en el marco normativo que obstaculizan la adopción de las nuevas tecnologías. “Es necesario reformar la Ley de Contratos del Sector Público para que sea más ágil y flexible, ya que está frenando el desarrollo tecnológico de España”, ha advertido Beneyto. El sector considera que se trata de una ley diseñada para adquirir suministros tradicionales, que no se adapta a los servicios tecnológicos complejos y cambiantes como big data, inteligencia artificial, cloud computing o ciberseguridad. Una realidad que demanda mayor flexibilidad, agilidad en los procesos administrativos y un mayor peso de los criterios de calidad frente al precio.
Las consultoras piden mantener la inversión tras los Fondos Next Generation UE
En su participación en el foro, Luis Fernández Hernando, director general de Minsait, ha afirmado que “en un contexto de incertidumbre creciente, la tecnología es la palanca que permite garantizar la continuidad de infraestructuras críticas, proteger servicios públicos esenciales, aprovechar mejor cada euro público y evolucionar hacia administraciones más proactivas, que se anticipan a las necesidades de los ciudadanos. Hablamos de construir un sector público más resiliente, eficiente y cercano, preparado para responder a los retos económicos, sociales y geopolíticos actuales.”
Chus Paniagua, Managing Director de Sector Público en Accenture ha explicado que: “Según nuestra última encuesta, el 44% de los ciudadanos valora positivamente su experiencia con los servicios públicos digitales, aun así, queda camino por recorrer. La digitalización de estos servicios pasa por su reinvención, con la IA como aliado, para que sean más comprensibles, cercanos y eficientes. El 67% de los empleados públicos cree que la IA puede ayudarles en su trabajo y en general se muestran optimistas en la mejora de la atención al ciudadano. Hay que cuidar al talento, formarlo y acompañarlo para que la tecnología sea útil en su día a día.”
Pablo Rodríguez Maroto, responsable de Consultoría de Negocio en Sector Público España en NTT DATA ha apuntado: “Nos preocupa que se reduzca la inversión en transformación digital y consultoría. Sería un enorme error discontinuar el impulso digital de estos años. Hoy en día la digitalización es un elemento tan transversal en las organizaciones públicas como los son los recursos humanos o los presupuestos. Sin digitalización las administraciones pueden colapsar, con una demanda de servicios creciente y un envejecimiento de las plantillas públicas. Los países con las administraciones más avanzadas son los que mayor inversión digital realizan”.
Montserrat Gallardo, responsable de Sector Público Zona Centro en Ayesa ha indicado que “en los últimos años hemos demostrado una gran capacidad de ejecución en la transformación digital de las Administraciones Públicas. El reto ahora no es solo seguir invirtiendo, sino asegurar que lo ya iniciado se consolida y genera valor real en el día a día de ciudadanos y empleados públicos. Entramos en una nueva fase, en la que será clave evolucionar los modelos de gestión y colaboración para ganar eficiencia, escalar las iniciativas y avanzar hacia una colaboración más orientada a resultados. En este contexto, será necesario mantener una inversión sostenida, tanto para impulsar nuevas iniciativas como para consolidar y maximizar el impacto de las ya desplegadas”.
Arnaud Marivain, Global Business Director en Grupo Oesía ha destacado que «los fondos NGEU han marcado un punto de inflexión, pero el desafío ahora es evolucionar hacia una inversión pública más selectiva que sitúe la soberanía tecnológica como eje estratégico. La digitalización debe trascender la eficiencia para garantizar la autonomía tecnológica y la continuidad de los servicios públicos. Instrumentos como los PERTE serán determinantes para articular estas capacidades y consolidar un tejido tecnológico propio. En este contexto, inversiones en ámbitos como la ciberseguridad resultan determinantes para asegurar esa soberanía y reforzar la competitividad y la resiliencia de nuestro país y de Europa.»
Cambios necesarios en la contratación pública
Para Daniel Rodríguez-Buesa, director de Desarrollo de Negocio de Sector Público en DXC Technology, “en un contexto marcado por la fragmentación de procesos, la complejidad normativa y la presión por una mayor transparencia, la contratación pública en España afronta el reto de reinventarse. La consultoría IT emerge como un socio estratégico para digitalizar, automatizar y dotar de inteligencia a los procedimientos, reduciendo costes, acelerando plazos y acercando la administración a las personas”.
Daniel Navas-Parejo, líder de Sector Público en España en IBM Consulting, ha subrayado que “hoy podemos resolver problemas que hasta hace muy poco no eran viables, ya fuera por limitaciones técnicas o por coste”. “No todos los ciudadanos necesitan lo mismo en cada momento, y el gran salto tecnológico actual nos permite adaptar el servicio a cada persona, cuando lo necesita. La ciudadanía espera una administración proactiva y transparente, y en este contexto, nuestro reto como consultores es identificar cómo resolverlo de extremo a extremo: desde la experiencia del ciudadano hasta la tramitación, apoyándonos en todo el potencial que ofrece la tecnología”, ha agregado.
Ana Ortega, director of BU Public & Health y director of Intelligent Operations en Izertis, se ha referido a que “la colaboración público-privada tiene que estar orientada a objetivos y construir relaciones estables: dejar de ejecutar proyectos y poner el foco en generar valor y un impacto medible. En este sentido, la tecnología pasa a ser un gran aliado de la Administración. Cuando la IA y el gobierno del dato dejan de ser proyectos piloto y se incorporan como capacidades estructurales, no solo mejoran los servicios públicos o la eficiencia operativa, sino que transforman el propio modelo de contratación pública”.
Impacto de la inteligencia artifician en las Administraciones
Natalia García, directora de Sector Público en Altia, ha expresado que “gracias a la IA en la contratación pública, las administraciones pasarán de ser reactivas a predictivas. Su personal deberá capacitarse adecuadamente para pasar de revisar formularios a revisar algoritmos y mitigar los riesgos intrínsecos de la misma. La rapidez, eficiencia, agilidad en la toma de decisiones y detección del fraude que la IA permite, beneficia tanto al sector público como al privado. Todos debemos trabajar para abordar los nuevos retos legales que ello plantea, transformando gran parte de los procesos y criterios de contratación y adjudicación que hasta ahora han sido válidos.”
Según Pedro Antón, Client Partner de Administraciones Públicas en SEIDOR, «el reto no es incorporar inteligencia artificial a la Administración, sino que la Administración sea capaz de gobernar la IA que incorpora». «Una decisión tomada por un algoritmo que no puede explicarse es una decisión que no puede defenderse ante el ciudadano», ha añadido.
«En el sector público, la ausencia de datos confiables limita la aplicación de la IA más que los algoritmos. La calidad y el gobierno del dato aún son el factor decisivo para que la IA tradicional y la generativa generen valor sin riesgos regulatorios o reputacionales. Avanzar exige interoperabilidad, gobierno del dato de extremo a extremo y una cultura de la información compartida. El papel de la consultoría es actuar como puente entre la Administración y sus datos, aportando metodología e independencia», ha dicho Diego Mora, director de Sector Público Centro, Defensa y Seguridad en Sopra Steria.
Javier de la Lama, vicepresidente y responsable de los Mercados de Servicios y Sector Público en Capgemini ha apuntado que “los Ecosistemas de Datos Compartidos se están consolidando como una palanca clave para mejorar la satisfacción de los ciudadanos con los servicios de las Administraciones Públicas. Según un estudio de Capgemini, el 79 % de las organizaciones destaca el incremento en los niveles de satisfacción ciudadana como uno de los principales beneficios de este modelo colaborativo. Estos ecosistemas permiten avanzar hacia servicios públicos más personalizados, proactivos y coordinados, situando la experiencia del ciudadano como un factor diferencial. Son, además, una referencia aspiracional para impulsar una colaboración público‑privada más ambiciosa, capaz de generar valor sostenible y un impacto positivo y tangible en la sociedad”.
Finalmente, Joan Pau Estanyol, director de Administración Pública para Cataluña en VASS, ha expresado que «la transformación de la Administración no significa solo más tecnología, sino que pasa por ofrecer servicios públicos de confianza y mejorar la calidad de vida. La colaboración público-privada no es accesoria, es estructural: implica más competencia, más especialización y mejor ajuste entre necesidades y soluciones. Es decir, pasar de contratar proyectos a garantizar servicios con un impacto real en el ciudadano. En VASS lo vemos en los proyectos de transformación digital de nuestros clientes, como la UOC o el Port de Barcelona”.
Nueva estrategia digital del Ayuntamiento de Madrid
El evento ha contado con la participación de Fernando de Pablo, director de la Oficina Digital del Ayuntamiento de Madrid, quien ha anunciado una nueva estrategia de ‘Madrid, Capital Digital’, con horizonte 2030, “ambiciosa y realista”.
De Pablo ha señalado que la tecnología evoluciona, pero que los principios que rigen a las Administraciones Públicas se mantienen: “Proporcionar mejores servicios, simples, cómodos, rápidos, proactivos, en el móvil y ahora también con voz con las posibilidades que nos da la IA”.
Asimismo, ha recordado que Madrid y España aparecen en puestos destacados en los rankings internacionales de digitalización, aunque “lo importante es el impacto real en los ciudadanos”, y se ha referido a la necesidad de que la Unión Europa favorezca la innovación, reduzca la fragmentación en las decisiones y servicios “manteniendo un equilibrio” con los valores que la caracterizan.
Para concluir, ha reconocido el papel estratégico de las consultoras tecnológicas en la transformación digital de las Administraciones Públicas.